中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法

財(cái)企[2010]87號(hào)

一章  總則

一條  為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金）的管理，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)開(kāi)拓資金是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金的管理遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效的原則。

第四條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金由財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)共同管理。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場(chǎng)開(kāi)拓資金的支持重點(diǎn)、年度預(yù)算及資金安排建議，會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同商務(wù)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章  支持對(duì)象

第五條  中小企業(yè)獨(dú)立開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目；企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目組織單位）組織中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。

第六條  申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬(wàn)美元以下；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第七條  申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：

1、具有組織全國(guó)、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)資格；

2、通過(guò)管理部門(mén)審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

3、申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

第八條  已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目，參加該項(xiàng)目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持。

第三章  支持內(nèi)容

第九條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì)；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證；境外申請(qǐng)；國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)；國(guó)際市場(chǎng)考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購(gòu)技術(shù)和品牌等。

第十條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展；

2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證；

第四章  資金管理

第十一條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部采取因素法等方式進(jìn)行分配。地方財(cái)政、商務(wù)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究確定支持重點(diǎn)和支持額度。

第十二條  市場(chǎng)開(kāi)拓資金對(duì)符合本辦法第九條規(guī)定且支出不低于1萬(wàn)元的項(xiàng)目予以支持，支持金額原則上不超過(guò)項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%。對(duì)中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)，以及符合本辦法第十條一項(xiàng)的支持比例可提高到70%。

第十三條  財(cái)政部將市場(chǎng)開(kāi)拓資金撥付至省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十四條  中央項(xiàng)目組織單位組織3?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）及以上的中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn)，可按規(guī)定向商務(wù)部和財(cái)政部提出項(xiàng)目申請(qǐng)。商務(wù)部、財(cái)政部按規(guī)定審核后，由財(cái)政部按照國(guó)庫(kù)管理要求撥付資金。

第十五條  企業(yè)項(xiàng)目及地方項(xiàng)目組織單位組織本地區(qū)中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定向地方商務(wù)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。地方商務(wù)、財(cái)政部門(mén)按規(guī)定審核后，由地方財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)管理要求撥付資金。

第十六條   中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十七條  根據(jù)市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理工作需要，可在市場(chǎng)開(kāi)拓資金中列支相關(guān)管理性支出，用于聘請(qǐng)承辦單位、項(xiàng)目的評(píng)審、論證、審計(jì)等，支出比例不超過(guò)資金總額的3％，并予嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

第十八條  任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開(kāi)拓資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）予以處理。

第五章  附則

第十九條  中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開(kāi)拓香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  省級(jí)財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部備案。省級(jí)財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)每年應(yīng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評(píng)價(jià)分析，并于次年的3月底將總結(jié)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。各級(jí)管理部門(mén)對(duì)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書(shū)面材料，保存期限不少于3年。

第二十一條  本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部、原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理(試行)辦法>的通知》(財(cái)企[2000]467號(hào))，原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2001]270號(hào)）同時(shí)廢止。

詳情點(diǎn)擊：中華人民共和國(guó)商務(wù)部財(cái)務(wù)司

詳      詢(xún)：400-8371-831

中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目申報(bào)所需提供的書(shū)面材料

一、境外展覽會(huì)項(xiàng)目

1、展方的邀請(qǐng)函復(fù)印件(中外文)

2、參展人員護(hù)照及簽證（中國(guó)海關(guān)出入境放行章）復(fù)印件

3、組展方的收費(fèi)通知復(fù)印件

4、公共布展攤位的搭建合同或證明資料復(fù)印件

5、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票）復(fù)印件

6、支付外匯費(fèi)用的，須提供支出外匯的銀行付匯水單復(fù)印件（加蓋申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)章）

7、展會(huì)期間的工作照片（有企業(yè)名稱(chēng)及展品背景）

8、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

二、境外市場(chǎng)考察項(xiàng)目

1、出國(guó)考察人員護(hù)照及簽證（中國(guó)海關(guān)出入境放行章）復(fù)印件

2、出國(guó)考察人員機(jī)票（船票、車(chē)票）及購(gòu)票的發(fā)票復(fù)印件

3、國(guó)外邀請(qǐng)函復(fù)印件及中文翻譯件

4、出國(guó)考察報(bào)告

5、出訪行程單

6、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

三、產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目

1、項(xiàng)目申報(bào)單位與所委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件

2、委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)文件

3、CMM認(rèn)證的證書(shū)復(fù)印件

4、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件

5、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票）復(fù)印件；如向國(guó)外機(jī)構(gòu)（認(rèn)證公司）匯款，還須提供銀行外匯水單

6、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

四、管理體系認(rèn)證項(xiàng)目

1、項(xiàng)目申報(bào)單位與所委托的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件

2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

3、認(rèn)證證書(shū)的復(fù)印件

4、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（發(fā)票）的合法憑證復(fù)印件

5、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目改的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

五、申請(qǐng)項(xiàng)目

1、境外申請(qǐng)書(shū)（中外文）

2、境外管理部門(mén)接受文件（中外文）

3、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（合同）復(fù)印件

4、支付外匯的銀行付匯水單

5、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目改的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

六、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介項(xiàng)目

1、產(chǎn)品宣傳材料和宣傳光盤(pán)制作合同復(fù)印件及實(shí)物

2、制作單位的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)文件復(fù)印件

3、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票）復(fù)印件

4、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目改的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

七、境外廣告、商標(biāo)注冊(cè)項(xiàng)目

1、路牌廣告提供廣告照片

2、報(bào)刊雜志廣告提供廣告正本

3、影視廣告提供廣告合同復(fù)印件

4、商標(biāo)注冊(cè)的注冊(cè)文件、標(biāo)識(shí)和國(guó)外商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)接受函（中外文），若代理注冊(cè)需提供代理協(xié)議

5、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票）復(fù)印件，如向國(guó)外付款則應(yīng)提供銀行付匯水單復(fù)印件

6、與廣告制作或商標(biāo)注冊(cè)單位簽訂的合同復(fù)印件

7、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目改的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

八、電子商務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目申報(bào)單位與網(wǎng)站開(kāi)發(fā)制作單位簽訂合同的復(fù)印件

2、網(wǎng)址、網(wǎng)站首頁(yè)（中外文）的打印件

3、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目申報(bào)單位與第三方電子商務(wù)平臺(tái)的合同及網(wǎng)上內(nèi)容（中外文）打印件

4、提供網(wǎng)站制作單位的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)文件的復(fù)印件；加蓋公章

5、項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證復(fù)印件

6、項(xiàng)目小結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目改的完成情況、費(fèi)用支出情況，取得的主要成績(jī)及存在的問(wèn)題等。

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